人大财经委：货币政策应考虑市场预期 避免股市大波动  

　　7月23日，全国人大财经委对下半经济形势的研判报告对外公布。针对当前的经济局势，人大财经委就财政政策和货币政策提出多项建议。 

　　7月16日，全国人大财经委听取了多个国家调控部门对于上半年经济形势的汇报，并进行了讨论。全国人大财经委认为，今年全年经济增长将继续平稳下行，需要防患经济可能走向“高增长、高通胀”甚至“低增长、高通胀”。 

　　人大财经委副主任贺铿7月23日接受本报记者采访时指出，短期内物价涨幅超过经济增长的情况不会发生，“GDP在10％左右问题不大，如果在9％以下需要引起注意”。 

　　经济回调有必然性 

　　全国人大财经委认为，由于投资、出口、消费增长都将继续减速，经济周期性、趋势性下滑态势明显。 

　　中国物流信息中心高级经济师陈中涛指出，这也说明国家防止经济增长由“偏快”转向“过热”的基本目标已经实现，下半年调控方向似可以转向保持当前经济发展的稳定性上。 

　　全国人大财经委认为，经济增速回落带有一定的必然性，如果全年能保持10％左右的速度，是符合宏观调控的导向和要求的。同时，也要防止经济出现惯性下滑、回调幅度过深。 

　　贺铿指出，目前经济下滑是可能的，短期内物价涨幅超过GDP的情况不会出现，要看3季度数据，如果GDP增幅不掉到9％以下问题不大。“目前物价增幅下降是涨到一定程度后回落的，个人认为与货币政策调控关系不大，因为这次通胀不是货币现象，主要是成本推动。”他说。 

　　全国人大财经委建议，下一步要高度关注出口和投资实际增速的变化，关注房地产市场走势，关注就业情况变化，关注可能在一些发展中国家出现的经济、金融危机，适时适度地调整政策力度和导向。 

　　建议提高个税起征点 

　　全国人大财经委建议，目前仍然要坚持实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，同时要根据情况变化，在具体执行中进行调整。 

　　比如，在防止经济出现大幅下滑方面，可以发挥财政政策稳定消费需求的作用。 

　　除了人大财经委建议，可以进一步提高个人所得税起征点，降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入；为缓解企业成本不断上升的压力，可以降低收费公路通行费等税费标准，对通过技术创新降低成本的企业加大税收减免和抵扣；在全国范围内尽快推广增值税转型改革。 

　　我国个人所得税起征点自2006年1月1日从800元调整为1600元后，今年3月1日起，又从1600元上调至2000元。但是随着去年以来物价的持续攀升，再次调整的呼声又起。 

　　厦门大学经济学院副院长李文溥指出，调高个人所得税的起征点可以增加居民收入进而刺激消费，对于一些产品在国际市场上有销路的企业，应该通过结构性的政策调整，鼓励这些企业的发展，比如通过减免这类企业的税收，来降低企业的生产成本。 

　　面对仍居高位的物价上涨压力，全国人大财经委建议，要继续推进价格改革，理顺价格体系，这样做短期可能进一步推高通货膨胀，但其抑制不合理需求、刺激供给的作用也相当明显，实际上有助于控制通胀。 

　　贺铿认为，目前央行可以在控制贷款规模上下功夫，而通过紧缩货币来抑制物价的作用有限。“从长期看物价主要是初级产品涨价引起的，涨得一定程度就差不多了。成品油价上调短期是会提高物价，但是可以解决财政补贴等一些不合理的问题。”他说。 

　　而针对继续收紧银根、控制银行信贷的情况下，地方企业层面反映的经营困境，全国人大财经委建议积极发展直接融资，拓宽融资渠道，缓解目前企业资金偏紧的问题；建议加速发展债券市场，进一步扩大公司债券、企业债券发行规模，适时允许省级地方政府发行地方债券和定向灾后重建债券，加快发展非银行金融业务。 

　　全国人大财经委同时提醒，出台新的货币政策需要充分考虑市场预期的因素，应做好解释工作，把握好出台时机，避免造成不必要的恐慌，引起金融市场大的波动。

　　上证报：多管齐下恢复信心 共迎A股转机  

　　沪深股市本轮调整历时8个多月，跌幅接近60％。广大投资者不仅资产严重缩水，投资信心更是面临严峻考验。如何尽快恢复投资者的信心，不仅事关资本市场的未来，更与和谐社会的建设密切相关。

　　对于资本市场，党中央和国务院多次强调“促进资本市场健康发展”，充分表明最高层对资本市场发展的高度重视。事实上，实现全面建设小康社会的奋斗目标，促进国民经济又好又快发展，客观要求建设一个功能健全、安全高效的资本市场，不断拓展资本市场服务国民经济全局的功能。长期看，我国资本市场稳定健康发展的基础不会动摇，实现长期可持续发展的路径没有改变。——如果说投资要有大局观的话，这就是中国股市的大局观。

　　我们看到，经过近几年来的不懈努力，以股权分置改革为重点的资本市场改革发展工作成效显著，资本市场健康发展的基础得到进一步夯实。但另一方面，我国资本市场“新兴加转轨”的特征依然明显，市场内在运行机制尚不健全，结构性、体制性矛盾依然突出。从本轮调整的内外因来看，国家宏观经济政策的调整与变化、全球金融市场大幅震荡，周边市场波动加剧，能源、资源、粮食价格持续上涨，以及限售股解禁压力等等，使得我们的股市短时间内出现深幅调整，投资者信心濒临崩溃。

　　在看似危险的时候，其实机遇也在招手。抛开CPI下降、国际原油价格下跌等重大因素不谈，就目前股市自身来说,也出现了一系列积极的信号，值得投资者珍视。

　　一是估值风险充分释放，投资价值凸显。目前沪深A股的平均市盈率在20倍左右，300指数的平均市盈率仅15倍左右，一批个股的估值水平接近历史大底，部分A股甚至低于H股价格。从历史上看，近十年A股市盈率的中枢区间在30至40倍之间，平均值为38.07倍。目前A股究竟是高估还是低估，答案不言自明。

　　二是上市公司的业绩依然保持增长。今年第一季度所有A股盈利同比增长率为28.7％，若剔除受到价格管制的石油化工和电力板块，其他公司整体盈利同比增长了68.4％。目前已预告中期业绩的上市公司中超过六成为预增或预盈，尤其是13家银行股中有9家预增幅度在50％以上，中期整体业绩增长率再超市场预期已成定局。同时，与成熟股市相比，A股市场外生性增长的比重更显突出。显然，那种认为A股市场形势一团糟的论调，不仅荒唐，而且有害。

　　三是一批公司的高管增持自家股票。据统计，近期有40家上市公司获得原有股东或公司高管增持，涉及金额约12亿元。据了解，高管增持的动因一是反映了公司股价被低估，二是表明了公司管理团队对公司发展前景抱有较大的信心。此外，这一举动也折射出产业资本与金融资本的博弈进入新阶段，即追求共赢局面。

　　四是以三一重工大股东为代表的“大非”主动承诺延长限售期，并给出了较高的减持价格。此举对稳定投资者的预期起到积极的作用，对恢复信心大有裨益。

　　从历史上看，市场底部通常是伴随着投资者的恐慌以及对积极信号的漠视而到来；而作为成熟的投资者，为什么非要等市场飞涨风险积聚的时候才奋不顾身地追进呢？

　　当然，冰冻三尺非一日之寒，融冰三尺也非一日之功。在目前阶段，恢复投资者信心还需要多管齐下。有关专家学者指出，针对投资者担心的一些问题，有关方面需群策群力拿出切实可行的措施。比如健全上市公司以现金合理回报投资者的利润分配机制，以吸引长线投资者入市。在海外成熟市场，投资者进入股市的主要目的就是为了分红；由于投资者持有股票得到的分红高于银行利息回报，股市越跌，就越有投资者购买，现金分红制度成为海外股市的重要稳定器。比如可以加大对再融资的审核力度，对再融资的金额、投向严格限定，并可将再融资与现金分红挂钩。对于大小非集中减持问题，需要采取措施进行分流，同时暂缓新股发行，以缓解股市扩容压力，给市场和投资者一个休养生息的时段。对于基金等机构投资者，需要强化其长期投资理念等。

　　我们相信，在有关方面的努力下，资本市场健康稳定发展的局面一定可以实现。

　　库存增加需求疲软 国际油价跌破每桶125美元 

　　由于美国能源部报告显示美国汽油和成品油商业库存增加、国内市场燃油需求疲软，纽约市场油价23日继续大幅下跌，近7周以来首度收于每桶125美元以下。 

　　当天，纽约商品交易所9月份交货的轻质原油期货价格开盘后一度触至每桶124.30美元，创下6月5日以来最低的盘中交易价格，到收盘时下跌3.98美元，报于124.44美元。伦敦国际石油交易所9月份交货的北海布伦特原油期货价格大幅下跌4.26美元，收于每桶125.29美元。 

　　根据美国能源部23日发布的报告，在截至18日的一周内，美国汽油商业库存增加了285万桶，大大超过了此前市场预期的约50万桶的增幅；同时，包括取暖油、柴油在内的成品油商业库存也增加了242万桶。能源部的报告还显示，目前美国国内市场对燃油的平均日需求量为1990万桶，是2007年1月以来的最低水平。分析人士认为，这些数据表明美国经济疲软、油价高企抑制了市场需求。 

　　飓风“多莉”23日登陆美国得克萨斯州并逐渐减弱，避开了墨西哥湾区主要的产油平台和炼油设施，解除了投资者对该地区原油生产可能受影响的担心。 

　　此外，当天美元对欧元汇率走强也推动油价继续下滑。 

　　23日，纽商所8月份交货的汽油期货价格每加仑下跌11.26美分，收于3.0344美元。8月份交货的取暖油期货价格每加仑下跌12.8美分，收于3.5501美元。8月份交货的天然气期货价格每千立方英尺下跌27.9美分，收于9.788美元。

　　油价高台跳水 海外股市涨势如潮 

　　在飓风“多莉”引发的供应中断担忧情绪消退之后，国际油价本周继续延续调整。22日，纽约原油期货跌至127.95美元的近七周低点。在美元走强和美国会通过期市投机打击案等因素的“推波助澜”下，昨天电子盘中，纽约原油合约继续大幅走低，一度跌破126美元，为6月5日以来的最低水平。至此，油价已较本月11日创下的147.27美元的历史新高累计下跌超过15％。 

　　受油价连续大跌鼓舞，美国股市22日收盘大幅上涨，亚太和欧洲股市昨天也纷纷走强。投资人对企业盈利和通胀的担忧有所减轻，同时，航空股等对油价敏感的个股也遭到热捧。 

　　飓风无虞 

　　截至北京时间昨日21时11分，纽约9月份原油合约报126.83美元，下跌1.2％，此前曾跌至125.47美元。22日到期的8月份合约当天收盘大跌2.4％，报127.95美元，为6月5日以来最低收盘价。 

　　迄今为止，油价相比本月11日创下的147.27美元的历史新高已累计下跌超过15％。在截至22日的六个交易日中，油价有五天都在下跌，上周更是连续四天下跌，主要是因为投资人认为经济降温会打击原油需求。 

　　最近两天左右油价的最大因素莫过于飓风。随着热带风暴“多莉”本周正式发展为飓风，外界对于其可能严重破坏墨西哥湾产油设施的担忧陡然升温。不过，最新的预报显示，“多莉”很可能避开主要的产油区，缓解了市场对供应中断的忧虑。 

　　美国国家飓风中心22日晚发布预报称，“多莉”正向墨西哥北部地区逼近，并可能经过美国得州南部。而美国在墨西哥湾的主要石油生产区位于得州北部，该地区石油生产占美国全国的25％。 

　　到目前为止，美国墨西哥湾的石油生产受飓风的影响仍较有限。迄今只有49个平台和6座钻井的人员提前撤离，预计影响该地区产能4.7％。 

　　2005年卡特里娜和丽娜飓风袭击墨西哥湾期间，美国的原油和天然气生产遭到严重破坏，95％的生产因为卡特里娜而被迫关闭，并刺激油价当时大幅飙升。 

　　美元反弹 

　　分析人士指出，油价过去两天大跌还与美元持续走强有关，后者受到了部分美国官员的讲话支持。原油是以美元计价的商品，美元上涨通常会压低油价，反之亦然。 

　　22日纽约汇市，美元对主要货币汇价全线大幅上扬。外汇分析师认为，当天美国财长保尔森和部分美联储官员的讲话刺激了美元走强。 

　　22日纽约汇市，欧元对美元由前一天的1．5893跌至1．5788，英镑对美元则重新跌破2.0关口，至1．9920美元。另外，美元对日元则由106.75附近升至107.21。 

　　美国财长保尔森当天表示，美国将确保房利美和房地美这两大住房贷款融资机构恢复正常运转，因为这对金融市场的稳定乃至世界经济都至关重要。他还说，强势美元符合美国利益；美国银行系统和美国经济的长期基本面仍相当稳健，但结束目前的经济震荡仍需较长时间。 

　　同日，美联储联邦公开市场委员会成员、费城联邦储备银行行长普洛瑟说，在太长时间内维持过分宽松的货币政策会导致通胀问题恶化，美联储可能必须在金融市场复苏之前就提高利率，政策改变“越快越好”。这样的言论激起了市场对加息的预期，对美元构成支撑。 

　　昨天亚洲和欧洲盘，美元汇价继续巩固升势。截至北京时间昨日16时41分，美元指数升0.33％，至72.67的两周高点附近。欧元对美元则继续跌至1.5730附近，为两周来低点，美元对日元和瑞郎等则纷纷升至两周高位。 

　　股市大涨 

　　油价高台跳水对股市形成了直接利好，美股、亚太及欧洲股市过去两天均作出了积极反应，特别是航空股。高油价会削弱企业盈利能力，同时推高通胀。 

　　22日纽约收盘，美股三大指数均上涨1％以上。标普500指数涨1.4％，至1277点，自本月15日的近三年低点已反弹5.1％。道指涨135.16点，涨幅1.2％，至11602.5点。纳指也大涨1.1％，至2303.96点。 

　　昨天亚太股市也涨势如潮。日本股市23日收盘连续第二天走高，股指升至两周高点。日经225指数上涨1％，报13312.93点，为7日以来最高收盘价。韩国股市也劲升近2％，首尔综合股价指数升1.99％，报1592.32点，为7月3日以来最高收盘价。中国台北加权指数收报7309.83点，涨3.46％。澳大利亚股市23日收盘上涨2％，至5105.3点，盘中一度触及三周高点5156.1点。 

　　此外，中国香港股市昨天也高开高走，以全日最高点23134.55点收市，恒生指数全日大涨2.69％。国企指数则劲升3.26％。 

　　随后开盘的欧洲股市也普遍大涨，截至昨日北京时间16时40分，欧洲三大指数涨幅都超过1.5％，其中，巴黎股市升1.7％，伦敦股市涨1.7％，法兰克福股市升1.5％。 

　　除了金融股的持续反弹之外，航空股成为各大股市最大的亮点，这当然要拜油价大跌所赐。22日美股收盘，美联航暴涨69％，至8.41美元。捷蓝航空涨16％，全美航空狂飙59％。昨天亚太股市中，大韩航空和韩亚航空等股票普遍上涨3％以上。船运类股也纷纷走强。香港上市的国泰航空大涨6.25％。 

　　昨天欧洲早盘，欧洲最大航空公司法国航空引领各大股市走高，法航股价一度大涨3.8％。英国航空也跳升5％。

　　大跌之后 外资再次唱多中国股市  

　　在经过前期连续大跌后，部分外资机构近日均表示看好中国内地股市，称股市已具备投资吸引力，而最令人担忧的通胀似乎也已见顶。 

　　坦伯顿看好中印股市 

　　知名国际基金经理人、坦伯顿资产管理公司执行主席墨比尔斯本周表示，经过持续大幅下跌后后，中国和印度这两大新兴市场的股票已凸显投资吸引力。他还透露，自己正在买入中国的石油股。 

　　“我们已重新按估值来安排投资组合，而印度和中国等地股市的估值就已经下降了很多。”管理着近470亿美元资产的墨比尔斯日前在接受彭博社采访时说。他表示，他们已经看到在中印股市“淘便宜货”的机会。 

　　MSCI新兴市场指数今年已下跌17％，7月16日跌到11个月以来谷底。该指数的平均市盈率目前已降至13倍，为2006年7月以来最低水平。中国和印度股市均在全球表现最差的十大股市之列。在彭博跟踪的全球88个主要股指中，中国内地基准股指表现排名倒数第三，跌幅仅次于越南和冰岛。沪深300指数今年以来下跌42％，孟买Sensex股价指数则下跌37％。 

　　按历史盈利计算，沪深300指数当前市盈率为21倍，为两年多以来最低水平。在去年10月份，该指数的市盈率高达53倍。孟买Sensex指数市盈率则为14倍，今年年初则为31倍。当前，美国标普500指数的市盈率为22倍。 

　　墨比尔斯还表示，他青睐巴西和俄罗斯的股票，因为这两个市场仍能够从能源和其他原材料价格上涨中获益。“巴西和俄罗斯基本上属于同一种情况，”墨比尔斯说，“这两个国家都有过剩的流动性，但这会推高消费价格。” 

　　墨比尔斯还透露，他正在买入中国石油公司的股票，并称土耳其和南非股市也不贵。墨比尔斯被称为新兴市场教父，他管理着约470亿美元资产，专门瞄准新兴市场。 

　　墨比尔斯说，就估值而言，土耳其和南非股市无疑是投资首选。而就流动性来说，中国则是理想的投资目的地。土耳其基准股市当前的市盈率仅为8.3倍，而南非股指市盈率也不过9.4倍。 

　　美林称A股亚洲最便宜 

　　巧合的是，美林的策略师也在本周表示对A股看好。美林公司的亚太区投资策略师科里23日表示，亚洲地区数中国和泰国股市最具投资吸引力，在盈利增长加速的背景下，此前的股价下跌使得这两国股票更加便宜。 

　　在接受彭博社采访时，科里表示，在亚洲11个市场中，中泰两国有着最低的估值，其次为菲律宾。而最昂贵的则是澳大利亚。科里就职于美林全球财富管理部门的亚太分部。 

　　科里称，泰国将受益于大米、金枪鱼和其他农产品日益增加的出口收益，而对中国来说，好消息是消费价格指数可能已经见顶并已开始下行。随着食品价格增长放缓，中国的通胀率6月份降至7.1％。 

　　科里说，按预期盈利计算，当前泰国股市的平均市盈率约为9.8倍，而中国股市则为约12.3倍。他表示，继上周跌至逾一年来谷底后，这两地股市可能已开始反弹。泰国曼谷SET指数本周迄今上涨约4.2％，沪深300指数则涨了约3％。 

　　在科里看来，澳大利亚股市是亚洲“最没有吸引力的”股市，因为该国货币“高估”，并且经常账赤字在扩大。“风险在于，澳元对美元被严重高估，如果煤炭和铁矿石等商品价格回落，澳大利亚的经常账赤字可能进一步扩大。”